县委巡察办：

根据县委的统一部署，县委第一巡察组于2016年11月7日至30日对灵璧县高级职业技术学校开展了巡察工作。2017年2月22日，县委第一巡察组向学校反馈了巡察意见，指出了存在的问题，提出了改进工作的整改建议。学校党总支高度重视，及时召开总支会议，成立整改工作领导小组，研究制定整改方案，把推进巡察反馈意见整改落实工作政治生活的大事来抓，通过对反馈问题的逐项整改，已经初显成效。按照巡察工作要求，现将巡察整改落实情况报告如下。

一、加强领导，强化责任，抓实巡察整改任务

学校党总支对县委第一巡察组指出存在的问题高度重视，诚恳接受，即知即改，立行立改。按照刘博夫书记的“五不”要求，坚持高标准抓好整改任务的落实，以实际成效进一步增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，争做一名合格党员。

1、增强认识，精心部署

学校党总支高度重视巡察整改工作，在巡察反馈意见后及时召开总支会议和专题民主生活会，对照巡察反馈意见，开展了批评与自我批评。在反馈意见会上，我就完成巡察整改任务作了表态性发言，主持召开巡察整改会议，逐条逐项梳理反馈意见和建议，认真研究整改措施，要求党员干部要切实增强政治责任感，以鲜明的态度、积极的行动、有力的措施，将整改工作作为一项政治任务抓实抓好。

2、加强领导，求真务实

学校成立了由党总支书记、校长为组长、总支委员、副校长为副组长、其他委员及相关处（室）负责人为成员的巡察整改工作领导小组。整个巡察整改工作在学校党总支的统一领导下有力有序推进。学校巡察整改工作坚持“一周一调度、一周一报告、一周一督查”的工作机制，对于能够立即解决的问题，彻底进行整改；对于需要专项整治的问题，压实责任、抓实抓好；对于需要一定时间解决的问题，制定方案、明确责任，确保在规定时限内整改到位，做到问题不回避。

3、制定方案，落实整改

2017年2月22日，县委第一巡察组反馈巡察意见后，学校召开总支会议，研究贯彻落实县委巡察反馈意见；学校3月6日召开总支会议，研究制定《关于落实县委第一巡察组巡察反馈意见整改实施方案》和《问题清单》、《责任清单》、《整改清单》；3月13日召开校务委员会和教职工大会，向全体党员和教职工通报县委第一巡察组巡察反馈意见，全面动员和部署巡察整改工作。

我们认为，抓好巡察问题的整改是我校全面从严管党治党的需要、是建设现代化职业学校的保障。会议要求，要有整改的决心和信心，全校上下进一步强化责任意识，增强政治责任感和使命感，提高整改的自觉性，确保巡察反馈的问题整改一步一个脚印，从校长做起，以整改的有效性和学校发展的新业绩，向县委和全校师生交上满意的答卷。

4、细化任务，扎实推进

学校党总支围绕巡察组反馈的意见，逐条对照检查，逐项梳理整理，逐一分析研究，在广泛征求意见的基础上，制定了《灵璧县高级职业技术学校关于落实县委第一巡察组巡察反馈意见整改实施方案》，把巡察组反馈意见细化分解为5类24项具体整改任务，明确每项整改任务的责任领导、责任单位和整改期限。学校巡察整改工作领导小组办公室把整改任务及清单细化至学校领导及相关处室，建立台账，把提高标准、严格要求、落实作风、真诚担当贯穿于整改工作全过程。

5、强化责任，落实督导

学校坚持“一岗双责”，整改工作学校党总支负主体责任，学校党总支书记承担第一责任人责任，亲自抓、负总责，带领班子成员一起，带头认领问题，带头剖析反思，带头抓好整改；各分管校长根据职责分工，各负其责，切实履行“一岗双责”责任。学校明确党支部书记和各处室负责人为部门巡察整改责任人，真正把巡察整改责任压实、责任到人。巡察整改期间，学校召开了21次会议，研究、部署推进整改工作。

二、扎实推进，全面落实巡察整改任务

学校根据整改实施方案，自觉履行整改责任，认真研究巡察反馈问题，扎实推进整改落实工作。目前，巡察反馈的五个方面24个问题分别由总支委员牵头，相关处（室）具体承办，均已全面进行整改，基本整改到位。同时，学校坚持标本兼治原则，有针对性地建立健全了《灵璧县高级职业技术学校党风廉政建设“一岗双责”实施办法》等一批规章制度，建立长效机制。

（一）、针对“党风廉政建设和一岗双责工作方面问题”

专项整治工作

整改情况：

1、健全了学校党风廉政建设工作领导小组，制订了《2017年党风廉政建设工作计划》，进一步明确党风廉政建设的目标任务；制定了《党风廉政建设考核办法》及实施细则，把党风廉政建设和反腐工作与学校教育教学工作一并安排和考核；总支书记与所有中层干部签订了《2017年党风廉政建设目标责任书》，所有党员干部全部签订《党风廉政建设承诺书》，把党风廉政建设和反腐工作落实到每一名党员。

2、出台文件。党总支研究制定了《党风廉政建设“一岗双责”实施办法》《党员教育管理监督制度》《党风廉政建设谈心谈话制度》等规章制度，强化党建工作，加强监督和管理；加强对党员干部的党风廉政建设情况的检查、测评和考核工作，完善奖惩办法，有效促进党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。

3、对2015年11月餐厅修建、改造工程进行认真梳理，发现违规行为及时进行纠正，并及时追回应由承建方支付的审计费2.0836万元。

4、对2016年修建工程项目进行全面梳理，A楼、女生宿舍内墙天棚乳胶漆及门窗更换工程、厕所维修、实训室扩建等工程采取邀标的方式选择施工单位，合同签订按程序执行。按照合同约定应扣除工程质保金4.1万元现已经完善手续，制定并严格落实《灵璧县高级职业技术学校基本建设管理办法》，工程招标不规范、审批手续不完善问题得到根本解决。

5、修订完善并严格执行《灵璧县高级职业技术学校公务接待管理暂行规定》，全覆盖排查招待费，对2013年以来的公务接待进行全面排查，未发现一例违规现象。同时，开展了“酒桌办公”专项整治工作,初显成效。

6、组织全体教职工认真学习了中央、省市县关于工作日午间禁酒的相关文件，下发了《关于进一步落实严禁工作日午间饮酒的通知》；制订了工作日午间饮酒处罚办法，全校教职工签订了《工作日午间禁酒承诺书》。通过整改，至今未发生一例违规现象。

7、制定《灵璧县高级职业技术学校财务管理暂行办法》进一步规范财务管理，加强财务监督；制定《灵璧县高级职业技术学校财务审批办法》，进一步规范财务行为，明确财务审批权限和范围，完善财务监督。

8、对2013年以来报销差旅费凭证进行全面清查，对不规范的全部整改并完善手续；研究制定《灵璧县高级职业技术学校差旅费管理暂行办法》、《灵璧县高级职业技术学校干部教师外出学习、培训、学术交流管理暂行办法》，进一步规范教职工外出学习、业务培训等活动的管理工作。

9、组织人员全面清理固定资产，建立和完善国有资产管理系统，进一步建立资产管理台账；完善公物入库、领用等手续；制定和完善《灵璧县高级职业技术学校物资采购暂行办法》、《灵璧县高级职业技术学校办公用品管理办法》、《灵璧县高级职业技术学校国有资产管理暂行办法》等系列管理制度，进一步落实国有资产购置和管理。

（二）：针对“严守政治纪律方面问题”专项整治工作

1、及时召开全体党员大会，转达并学习县委第一巡察组《关于灵璧县高级职业技术学校巡察情况的反馈意见》;制订并落实《关于进一步健全总支议事规则和程序的办法》《关于进一步落实 “三会一课”制度的意见》《领导班子民主生活会制度》《党员组织生活会制度》《民主评议党员制度》《关于进一步规范发展党员工作实施意见》《党员干部公开承诺制度》等相关规章制度。

2、对未及时向巡察组提供学习笔记的党员、学习笔记不完整的党员和所在支部书记进行通报批评，并责令写出书面检查；责成各支部对党员学习笔记进行逐人检查，不齐的，限期补齐；各支部党建材料缺失的限期整改； 2016年总支书记、委员学习笔记不完整的进行补学，目前已经整改到位。同时，给予15位未提供学习笔记同志通报批评的处分。

3、制订了《党员学习教育管理奖惩办法》，落实党员学习签到制度和考勤制度；对2016年和2017年1-3月份全体党员的学习笔记进行了认真检查、评比、打分，并把检查结果记入个人档案，作为年度评优评先的条件之一。

4、由于特殊原因，有一个支部书记没能向巡察组提供学习笔记。目前，已经责令该同志写出情况说明，并在总支会议上作出自我批评，补齐所缺的学习内容。给予2位未提供学习笔记的支部书记通报批评的处分。

（三）、针对“严守组织纪律方面问题” 专项整治工作

1、研究制定《灵璧县高级职业技术学校贯彻落实“三重一大”事项决策制度实施办法(试行)》,对学校党总支和行政的工作职责、议事程序以及研究事项等作了更为具体的界定，明确规定学校意识形态领域工作和党风廉政建设及反腐败任务分解工作均须提交党总支委员会研究。进一步明确校长办公会议制度，将学校发展规划、专业建设、人才培养方案、重大支出等事宜列入党总支委员会议题，避免以政代党现象；充分发扬民主，避免“一言堂”，重大事项集体研究，增强民主意识和民主作风。

2、制订并落实《关于进一步健全总支议事规则和程序的办法》《关于进一步落实 “三会一课”制度的意见》《领导班子民主生活会制度》《党员组织生活会制度》《民主评议党员制度》《关于进一步规范发展党员工作实施意见》《党员干部公开承诺制度》等相关规章制度。

3、严格落实“三会一课”制度，定期召开总支委员会、支部委员会、党员大会，每月组织一次党员集中学习，要求党员做好学习记录。总支委员会参加双重组织生活。认真培养入党积极分子。

4、利用全体教职工例会和班主任会议、年级组会议及教研组会议，安排政治理论学习内容，对全体教职工进行思想政治教育；各党支部制订了《2017年发展党员工作计划》。目前，吴效春、张杰、崔海涛等三位同志已经被确定为入党积极分子，并报县直工委备案。

5、严格落实《党员学习制度》，加强对党员的党规党纪教育；计划邀请县委党校教师、有关单位纪检组长和纪委监察局的领导来校给全体党员报告；举办了党规党纪知识测试或竞赛活动；在全体党员中开展争创“党员先锋岗”活动，在教育教学工作中发挥先锋模范作用。

6、排查中层干部研究任职情况；经查，学校自2013年以来经校务委员会研究任命年级组长1名、提拔中层干部3名、调整2名；校长办公会议研究提拔中层干部11人、调整1人。按照县委、县政府《关于党政主要领导不直接分管人事、财务、工程建设、物资采购和和资产处置工作规定》精神，学校于2015年8月24日进行了领导工作的分工，落实校长“五不直管”的规定；组织学习县委组织部《全县党政群机关及直属企事业单位内设机构、所属单位（派出机构）领导成员选拔任用办法（试行）》，研究制定《灵璧县高级职业技术学校中层领导干部选拔任用工作实施办法(试行)》，进一步贯彻落实“三重一大”事项决策制度，加强人事、组织建设、重大事项、重大支出的管理。

（四）、针对“严守廉洁纪律方面问题”专项整治工作

1、对《灵璧县高级职业技术学校奖励性绩效工资实施方案(试行)》有关条款进行补充说明，将教学检测奖、班主任领导班子部分补贴等纳入奖励性绩效工资总量。梳理学校津补贴发放的类型和结构，进一步规范奖励性绩效工资发放和超工作量发放的管理，严格财务管理和财务审批制度，调整民主理财领导小组，杜绝违规发放津补贴。深入开展滥发津补贴专项整治工作，依据县教体局2014年2月报请县纪委、财政局批准的发放范围，清退加班费、重复发放等各类不规范津补贴共计354034元。进一步清查2017年以来发放的津补贴，清退违规发放的校本教材编写奖励共计22800元。目前，已经完成清退工作。在2017年度学校民主生活会上，作为党总支书记，我就津补贴发放等问题作了深刻反思和自我批评。自上学期以来，学校严格按照上级主管部门相关文件精神，未违规发放一分钱。

2、组织学习了学校2016年3月制定的《深入开展严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作方案》《财务管理暂行办法》及相关财经制度，组织人员对各年级、处室是否违规收费、截留等现象进行全面排查，未发现有“小金库“现象；对出租的超市、门面房的承包费进行清查，对发现承包费不到位现象进行纠正，追缴费用22万元。

3、针对违规报销不明事由费用进行全面清查。学校对2012年9月至2016年9月期间报销的办公用品等凭证进行全面清查，对购置物品手续不齐全的，全部履行了验收、登记、领用等手续，整改到位。同时，制定了《办公用品管理办法》《物资采购暂行办法》《财务审批办法》一系列管理制度，进一步规范国有资产的管理。

（五）、针对“严守群众纪律、工作纪律、生活纪律方面问题”专项整治工作

1、清查担保情况

学校为赵庆福担保借款是学校欠其工程款，同时学校考虑没有运动场，学生宿舍楼不够用，要进行运动场修建和宿舍楼建设。由于学校欠账近三千万，无资金建设，校委会研究赵庆福垫资建设；为维护合法权益，防止国有资产流失，学校已经依法诉讼赵庆福。目前，法院已经开庭，依法追回学校垫付的借款。

2、规范财务管理工作

学校应收超市承包费用32万元，学校赊欠货物款43.28万元，已催收承包费22万元，目前正在进一步完善账务手续。清查2014年9月至2016年9月支付的簿本、学校宣传品等印刷材料款12笔，均为学校购置簿本、招生宣传材料的印刷费报销凭证，对不完善手续的已经完成验收入库、领用等整改工作。进一步加强财务管理，制定《财务管理暂行办法》、《经济合同管理暂行办法》、《财务审批办法》等财务管理制度，全面推进内部控制建设工作。

3、全面梳理2013年以来学校维修、改造校园工程

2013年、2014年主要进行宿舍维修等零星工程，均经过校务委员会研究；2015年、2016年实施维修、改造工程均已完善招标、签订《合同》、工程审计等手续；为了进一步规范规程招标、施工手续，学校制定并严格落实《灵璧县高级职业技术学校基本建设管理办法》《灵璧县高级职业技术学校经济合同管理暂行办法》等规章制度，确保工程招标不规范、审批手续不完善问题得到根本解决。

4、规范学生食堂经营管理

本学期以来，为杜绝现金交易，提高伙食质量，实现无盈利经营，学校进一步规范了学生食堂经营管理，食材采取政务平台采购，斩断现金流，有效杜绝了贪污腐败现象的发生。

三、强化政治责任，开创工作新局面

在县委的坚强领导下，在县委巡察办、县委第一巡察组的正确指导下，学校巡察整改工作扎实推进。

一是印发《关于落实县委第一巡察组巡察反馈意见整改实施方案》，逐条逐项梳理问题、分解整改任务，明确责任领导、责任单位和完成时限，制定问题整改清单、责任清单。

二是召开县委第一巡察组巡察反馈意见整改动员大会，对整改工作进行了总体安排和部署。

三是加强过程管理，要求各党支部和各部门认真对照检查，分类建立台帐，对近期能整改的问题，立即进行整改，一时难以整改到位的，明确整改的具体步骤、方法、时限和要求。

四是学校党总支和巡察整改工作领导小组多次召开会议，听取整改落实情况汇报，及时研究解决问题，保证整改工作按时保质推进。

学校自巡察反馈意见整改以来，取得了一定的成效，全校制定（修订）规章制度37项，其中涉及党建和思想政治教育的21项、内部管理的10项、资产管理的6项。清退违规发放309人津补贴376834元，给予魏学振等17位同志通报批评等处分。

但是，与县委的要求及教职工的期待还存在一定的差距，针对于一些问题和矛盾，还需要着眼于长远，不断巩固和深化整改工作取得的成果，维护学校发展的良好局面，推动我校健康快速发展。我们将继续努力，始终坚持党风廉政建设和反腐败工作，全面落实党风廉政建设主体责任，认真落实县委巡察整改要求，发现分析研究新问题，提高标准、严格要求、压实责任，巩固整改成果，建立长效机制，全面实现整改目标。

1、提高标准，扎实推进党建工作

学校党总支将继续深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化活动要求，切实增强“四个意识”，深化思想认识，以更高的标准、更严的要求、更实的作风落实从严治党的主体责任，全面推动党的建设。

2、压实责任，继续推进整改工作

为巩固巡察整改工作取得的成果，学校坚持整改标准不降低，存在问题不放弃，整改任务不放松，继续明确整改责任。压实责任，跟踪问效，严格督查，适时“回头看”。对于需要长期的整改问题，要抓住不放、持续整改，确保问题整改到位、取得实效。

3、建章立规，建立整改长效机制

不断深化整改工作，继续研究和分析存在的普遍性问题，着力构建整改长效机制，确保上级党组织的决策部署在灵璧县高级职业技术学校落地生根。学校党总支在抓好全面整改的基础上，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，发挥制度的治本作用，把制度落实到从严管党治党的全过程，充分发挥制度的监督约束作用，切实用制度管权管人管事、按规矩办事。

4、维护和保障教职工合法权益

坚持把解决损害群众利益的突出问题作为以后工作重点，抓住群众反映强烈的问题，扎实推进问题的整改工作，提升教职工的幸福感和满意度，增强学校的凝聚力。

5、继续接受县委巡察组的监督指导

充分运用“四种形态”，开展腐败整治，着力查处“四风”和损害群众利益问题，进一步构建风清气正的良好政治生态。

                                                                                     灵璧县高级职业技术学校

       二0一七年九月十二日